Жалобы на действия заказчиков в Ярославской области

В Ярославское межрегиональное УФАС поступил ряд жалоб от ООО «Глобалс Аудит» на действия заказчиков Ярославской области, при осуществлении последними открытых конкурсов в электронной форме на право заключения договоров на оказание услуг по проведению финансового аудита.

По мнению заявителя, заказчиками с нарушением законодательства о контрактной системе в извещении определены критерии оценки заявок. Содержание показателя оценки по критерию «Квалификация участников» включает требование к опыту работы аудиторов — не менее 5 лет. Также в извещении содержится описание объекта закупки, включая требования к работникам и условиям труда таких работников исполнителя, а также сроки и место оказания услуг, которые поставлены в зависимость от согласования с заказчиком.

Действительно, заказчиками не учтено несколько важных аспектов: (1) действующим законодательством, определяющим правовые основы деятельности, составляющей предмет закупки, не предусмотрено наличие у аудитора опыта работы не менее 5 лет как условие квалификации; (2) при описании объекта закупки аннулируются предусмотренные законодательством Российской Федерации права аудитора определять формы и методы оказания аудиторских услуг, а также количественный и персональный состав аудиторской группы; (3) достижение согласования не может считаться неизбежным событием, поскольку его наступление зависит от воли обеих сторон, включая заказчика, действия которого находятся вне сферы контроля исполнителя по контракту.

Кроме того, поведение общества также требует внимания. Жалобы были направлены в крайний день срока подачи, без реализации права на запрос разъяснений положений извещения. Это исключает оперативное разрешение сложившейся ситуации, учитывая потребность заказчиков в данных услугах, а также тот факт, что ООО «Глобалс Аудит» направляет заявки на участие в таких закупках.