Ярославская областная дума отгуляла 25-летие

Вчера в ярославском «Миллениуме» торжественно отметили 25-летие Ярославской областной Думы. Была встреча депутатов разных созывов. Речи главных боссов-варягов — губернатора Дмитрия Миронова и спикера Алексея Константинова. Всевозможные награждения, танцы, пляски и шампанское. Все, как обычно, в юбилейные дни. Однако, новую строку в историю ярославского парламентаризма вписала не нынешняя Дума, а первый свободно избранный весной 1990 года Совет народных депутатов.

Формально все верно. Действительно региональная Дума первого созыва была избрана четверть века назад. Ну а по сути, если вести счет не от смены названия этого  властного органа, а от реальных кардинальных перемен в истории ярославского парламентаризма, то, на мой взгляд, за точку отсчета нужно брать совсем другую дату — дату первых на Ярославщине выборов областного Совета народных депутатов на свободной альтернативной основе. Что произошло на ярославской земле весной 1990 года. То был настоящий глоток свежего воздуха, о котором пришлось горько вздыхать после ельцинского расстрела парламента России в октябре 1993 года. Вот тогда на волне государственного переворота, устроенного уже отрешенным от президентской власти Ельциным и его приспешниками, в Москве вместо Верховного Совета явилась Государственная Дума, а в регионах депутатские Советы срочно поменяли на такие же местечковые думы с обрезанными полномочиями, в первую очередь, в области контроля за исполнительной властью. Что из всего этого вышло, мы сегодня хорошо видим как на общероссийском уровне, так и на региональном. Разбазаренное в ходе чудовищной прихватизации народное достояние, дикое расслоение общества на сверхбогатых, бедных и нищих, безудержное чиновничье воровство, вывоз триллиона (?!) долларов в зарубежные оффшоры, безответственность и часто безнаказанность бюрократической прослойки, обрезание свобод и гласности, ограничение всего и вся, несменяемость власти и, по сути, новый застой в экономике и общественной жизни.

Глоток свежего воздуха

Если брать перестроечные и постперестроечные годы, начиная с последнего областного Совета народных депутатов и кончая нынешней Думой, то, разумеется, у органа законодательной власти в разные времена  было много различий. В Совете демократически настроенных депутатов было меньшинство — порядка 2О-25 процентов (административный ресурс для проталкивания своих «защитников» исполнительная власть активно использовала и тогда, на закате коммунистической эпохи), но, несмотря на это, нам достаточно  часто удавалось доказывать свою правоту и проводить свои инициативы, которые ломали консервативные традиции, доставшиеся от старых времен. Тогдашнее прокоммунистическое большинство с позицией нашего демократического меньшинства, отражавшего настрой основной массы населения, однозначно считалось больше, чем ныне это делает так называемая партия власти «Единая Россия». И это, на мой взгляд, является серьезным минусом для сегодняшней думской  действительности, где единороссовское большинство, формирующееся в немалой степени благодаря огромным деньгам и пресловутому административному ресурсу, зачастую предпочитает диктовать оппонентам свою волю, а не договариваться и искать компромиссные решения.

Политический романтизм быстро закончился

И еще, тогда, в начале 9О-х годов, был своеобразный налет политической романтики — многие депутаты Совета, как и большинство их избирателей, наивно верили, что изменить жизнь к лучшему кардинально удастся достаточно быстро и старались, как могли, приблизить это время. Очень многие в то время шли в орган законодательной власти не за хорошей зарплатой, не для лоббирования интересов своих фирм, а на самом деле- для защиты народных интересов. За свою работу абсолютное большинство не получало ни копейки! Много ли таких ныне? Очень много: 42 из пятидесяти!!! Не успеют получить  депутатский мандат, как тут же пишут заявление о переходе на работу на постоянной основе, то есть за зарплату. Другой примечательный момент. В рядах депутатов Совета 1990 года были рабочие и рядовые инженеры ярославских предприятий, бюджетники, журналисты, в общем простые люди, активно и совершенно бескорыстно защищавшие таких же простых жителей Ярославщины. Я хорошо помню Владимира Дорофеева с ЯЗТА, Геннадия Ольховика с ЯЗДА, «пламенную пассионарию» от ярославского «Народного фронта» Аделаиду Бещеву, одного из лидеров ЯНФ Ковалева, Владимира Борисова с ярославского моторного завода, институтского инженера Олега Виноградова, журналиста Дмитрия Пушкаря, иеромонаха из Татищева погоста Ростовского района отца Олега, успешно руководящего ныне миссией Русской православной  церкви в Таиланде, и многих других, кому и сегодня не приходится краснеть за тогдашнюю депутатскую работу. Их не надо было загонять на заседания — они их никогда не пропускали! Но пришли другие времена, когда для того, чтобы победить на выборах, понадобились огромные деньги и эти настоящие народные слуги без всяких кавычек вынуждены были отойти в сторону. Потому что своих денег на это у них не было, а финансовые и промышленные воротилы на таких честных и бескорыстных, не подкупных и не продажных, служащих не им, а простому народу, ставки не делают по определению. Вот и исчезли в последующих Думах рабочие, инженеры, рядовые врачи, учителя или ученые. Их места давно заняли коммерсанты, промышленные генералы и просто богатые люди. В августе 1991 года в дни путча ГКЧП мы не испугались вполне реальной угрозы подвергнутся репрессиям и сразу же выступили  против гэкэчэпистов. Как дорогое свидетельство той поры храню в своем архиве вырезку из «Золотого кольца» с нашим призывом к ярославцам «Путчистов — под суд!» Мужественно тогда поступили не только 15 депутатов, подписавших этот смелый документ, но и газета «Золотое кольцо», не побоявшаяся напечатать его тиражом в сто тысяч экземпляров, чтобы довести до ярославцев мысль: не надо вставать перед доморощенной хунтой на колени, надо бороться и побеждать!

Совет разогнали на фоне ельцинского госпереворота

Возвращаясь же к теме последнего областного Совета народных депутатов, замечу, что до конца срока своих полномочий ему так и не дали доработать. Перестройка, как известно, закончилась перестрелкой, приватизация приХватизацией, а дорвавшийся до власти Б. Ельцин, предавший   своих же сторонников, в том числе и ярославских, на весь мир прославившийся расстрелом парламента собственной страны, тут же принялся разгонять непослушные региональные Советы депутатов.

Борясь с коммунистическим влиянием, дошли до борьбы со…словами: из названий органов законодательной и представительной власти  принялись искоренять само слово «Совет». Так у нас в Ярославле городской совет переименовали на заграничный манер в муниципалитет, а областной переназвали хотя бы по-русски Думой. Но хуже было даже не это, а то, что ельцинские псевдореформаторы коренным образом перекроили властные полномочия между двумя ветвями власти как в центре, так и в регионах. Кинулись из одной крайности в другую. При этом львиная доля реальных полномочий перекочевала от законодателей к чиновникам. Так и наша ярославская Дума лишилось полноценного контроля за властью исполнительной, что я также считаю большим минусом. Поэтому все годы своего пребывания в депутатском корпусе (а это 23 года, шесть созывов)) я и боролся за то, чтобы  реально усилить контрольное направление думской деятельности, чтобы более эффективно использовались как бюджетные средства, так и областная собственность.

Желаю меньше врать!

Я бы пожелал нынешней Думе больше принципиальности, самостоятельности, независимости от власти исполнительной, а депутатам почаще вспоминать, что они обещают ярославцам во время избирательных компаний и чьи интересы они прежде всего должны защищать. И меньше врать.

Александр Цветков , депутат областного Совета народных депутатов (1990-1993 гг.), Государственной Думы области первого, второго, третьего, четвертого и пятого созывов, депутат трех созывов муниципалитета Ярославля.