Десять событий, которые потрясли не всех. Но многих

Подводим социологические итоги 2019 г. 10 наиболее значимых и социально-важных общероссийских событий 2019 г. по версии «Клуба социологов».

Начало 2019 г. ознаменовалась какими-то новыми политическими веяниями на постсоветском пространстве. Формально к России они не имели никакого отношения, но неформально все подумали о некоем новом векторе в политике  —  смене лиц и декораций. Сначала бессменный Президент независимого Казахстана 78-летний Н. Назарбаев 19 марта подал в отставку. Сам. Он, конечно, задолго готовился к транзиту власти и сохранил за собой ряд властных полномочий. Однако это было так свежо и необыкновенно, особенно для авторитарного типа руководителя, каким, безусловно, был Н. Назарбаев, что все невольно подумали о Путине. А вдруг? Но чуда не случилось, но на действия Н. Назарбаева все российские чиновники и эксперты обратили внимание. А как тут не обратишь-то? 

Затем на Украине состоялись выборы Президента. 31 марта был первый тур. Зеленский победил с результатом 30,2%. Потом, 21 апреля, был второй тур, где он выиграл у П.Порошенко со счетом 73% на 24%. Как говорится, в одни ворота. И на это тоже все обратили внимание. Запрос на обновление в различных странах постсоветского пространства был реализован по-разному  —  в Казахстане сверху, на Украине снизу. И он состоялся. Так или иначе.

А что собственно в России? В марте и апреле еще было не очень понятно. Однако в июне-июле  все встало на свои места.  Запрос в России тот же. И идет он снизу.

Корреспондента интернет-издания «Медуза» Ивана Голунова задержали   6 июня в Москве. При досмотре у него в рюкзаке «нашли» пять свертков с порошкообразным веществом. В столичном управлении МВД сообщили, что в квартире задержанного были «также обнаружены три пакета и сверток с порошкообразным веществом, а также весы». Журналист объявил, что наркотики ему подбросили. Задержание вызвало массовые протесты среди журналистов. В итоге расследование поставили на особый контроль, а 11 июня дело Голунова было прекращено.

Ничего подобного в России не случалось уже десятилетиями — ни разу человек, обвиненный в совершении тяжкого преступления, не выходил из полиции через неделю. Это стало возможным благодаря людям, которые стояли на пикетах, жертвовали деньги адвокатам, писали в СМИ. Символом флешмоба стал заголовок  «Я/Мы Иван Голунов»,  который в один день опубликовали на передовицах «Ведомости», РБК и «Коммерсант».  После этого президент уволил   ряд высокопоставленных полицейских Москвы и назвал   дело Голунова произволом. Вроде бы гражданское общество победило в этой отдельно взятой битве. Но не тут-то было. Силовики в долгу не остались…

Многотысячные согласованные и несогласованные протестные акции в Москве начались в конце июля 2019 года, ситуация обострилась вокруг выборов в Мосгордуму. В рамках подготовки к выборам широкий общественный резонанс и массовые акции протеста вызвали заявления независимых кандидатов от несистемной оппозиции, объявивших о многочисленных нарушениях со стороны органов власти и своих конкурентов в рамках процедуры регистрации. 

Митинги на проспекте Сахарова 20 июля и 10 августа 2019 года стали крупнейшими политическими акциями в России после протестной волны 2011-2012 гг. На акции 27 июля были задержаны полицией и Росгвардией 1373 человека, что стало рекордом за всё время наблюдений. После акции с максимальным количеством задержаний 27 июля была запущена интернет-кампания по опознанию силовиков, и силовики стали действовать в масках.

Протесты сопровождались массовыми административными арестами незарегистрированных кандидатов в депутаты и следственными действиями по двум уголовным делам: по делу о воспрепятствовании работы избиркомов и по делу о массовых беспорядках (так называемое «Московское дело»). Лозунги митингующих касались более общих, чем выборы в Мосгордуму, тем: помимо «Допускай» звучали лозунги «Россия будет свободной», «Долой власть чекистов», «Позор» в адрес задействованных на митингах силовиков. 

Ряд СМИ, политиков, а также Совет по правам человека при Президенте РФ утверждают, что признаков массовых беспорядков на митингах не было. Жестокость, которая сопровождала действия силовиков при задержании мирных граждан, была почти наверняка согласована и одобрена на самом высоком уровне. Силовики по сути получили карт-бланш на все свои действия. Они ими в полной мере и воспользовались, не думая о возможных социальных последствиях. Зачем им думать, думать не их работа. 

А минимальные социальные последствия здесь такие  —  глухое недовольство населения силовыми структурами, рост ощущения того, что государство все более и более «закручивает гайки» и «жалеть никого не будет», оно в целом все более и более превращается из патерналистского в «тупую машину насилия». Разрушение образа государства как отца-благодетеля все более и более приобретает массовый характер. Судебные решения, которые были приняты по итогам летних «массовых беспорядков» в Москве, только усилили это впечатление (дело Егора Жукова и другие)…

Обычно футбольные фанаты и автолюбители  —  люди аполитичные. Но в этом году что-то у государства пошло не так. Недооценили так сказать сложность социальной обстановки и неоднозначность собственных действий. С 15 ноября россияне выстроились в очереди в наркодиспансеры, чтобы иметь справки на получение или замену водительских прав на старых условиях  —  с 22 ноября должен был вступить в силу приказ Минздрава РФ о необходимости сдавать два дополнительных дорогостоящих анализа на употребление алкоголя и наркотиков.

С 22 ноября по приказу Минздрава стоимость справки должна была вырасти с 350 до 4800 рублей. У большинства людей просто нет этих денег. По всей стране в наркодиспансеры выстроились огромные очереди, недовольство людей в очередях было запредельное. Государство поминалось в них весьма нелицеприятно… И о чудо, 21 ноября, за один день до вступления в силу приказа Минздрава, В.Путин раскритиковал это решение.

Ну а дальше все как по щучьему велению  —  никто не осмелился ввести злополучный приказ Минздрава в действие, его просто побыстрее отменили и все. Как бы и не было ничего  —  ни очередей, ни ругани. Ничего. Ничего-то ничего, но осадочек остался. А люди в администрации Президента похоже сообразили, что не надо на пустом месте злить людей, ранее никак политически себя не проявлявших. Страх перед русским бунтом, бессмысленным и беспощадным, у властей велик. И вроде как в этом случае удалось вовремя «сдать назад». Обошлось… 

Но не обошлось с футбольными болельщиками. Начиналось все вроде бы на пустом месте. 30 ноября сотрудники центра «Э» МВД в Петербурге задержали нескольких спартаковских фанатов за декламацию обидных кричалок в адрес нападающего «Зенита» и сборной страны Артема Дзюбы, задержания продолжились и в день игры «Зенита» и «Спартака» в Петербурге 1 декабря.

Задержано было до 200 человек. В ответ объединение спартаковских фанатов «Фратрия» призвало болельщиков других команд уйти с их ближайших матчей на тридцатой минуте. «В подобные ситуации, которые выходят за рамки законов, регулярно попадают болельщики и других команд, — было сказано в заявлении. — Болельщики „Локомотива“ подверглись массовым задержаниям в Самаре, болельщики „Зенита“ столкнулись с необоснованной жестокостью со стороны правоохранителей Казани и Екатеринбурга, фанаты ЦСКА — с нарушением своих конституционных прав в Туле». Акция состоялась. Болельщики «Зенита», «Локомотива», «ЦСКА», «Спартака» ушли с трибун на 40 минуте своих очередных матчей.

Эта акция солидарности болельщиков большинства футбольных клубов Российской премьер-лиги, покинувших трибуны в знак протеста против массовых задержаний фанатов «Спартака», показала, что действия полиции вызывают растущее раздражение у все более широких групп граждан, в том числе неполитизированных. Как тут не вспомнить летние московские события? Раздражение действиями полиции и силовых структур растет у разных слоев общества и бог весть чем это еще может обернуться уже в ближайшем будущем…

В 2019 г. выросли налоги и сборы. В частности, на 2 п.п. подняли НДС (теперь он 20%). Также выросли акцизы на некоторые товары (в частности, на алкоголь, сигареты и топливо). Государство нашло относительно честные способы изъять деньги у населения и бизнеса. Это в целом получилось, как и получилось повысить эффективность работы налоговой службы по собираемости налогов и сборов. 

Собираемость налогов и сборов в 2018 г. по сравнению с 2017 выросла на 30% в федеральный бюджет, и на 23% в консолидированный бюджет. 

Об этом Глава налоговой службы М.Мишустин отчитался в мае перед Президентом. Уже в сентябре 2019 г. М.Мишустин сообщил, что ФНС продолжает развивать положительную динамику  налоговых  поступлений. Согласно данным ФНС за первые 8 месяцев 2019 г. темпы роста поступлений в консолидированный бюджет составил +13,6%, а в федеральный бюджет +17,5%. Высокие темпы поступлений демонстрировали все основные налоги: 

Эффективность работы налоговиков растет. Это признают почти все эксперты и не только российские. Налоговики применяют один из самых эффективных методов борьбы с неплатежами  —  это блокировка расчетного счета. Также налоговики выигрывают в судах споры у бизнеса — более 70% решений выносится в пользу ФНС. Но бизнесу от этого нелегче. Скорее наоборот. Более того, многие высокопоставленные эксперты считают, что повышение налогов пагубно сказалось на темпах экономического роста в России. В частности, глава правления «ФК «Открытие» Михаил Задорнов (бывший министр финансов РФ, между прочим) назвал повышение НДС ошибкой. Государство увеличило доходы, но люди могли бы лучше распорядиться деньгами. А низкие темпы роста экономики ведут к накоплению социального недовольства.

«На мой взгляд, ошибочным шагом было повышение НДС с 18 до 20%. Доходы федерального бюджета выросли в первом полугодии 2019 года примерно на 11%, а расходы — на 3%. Профицит достиг 3,1% ВВП. Такого профицита федерального бюджета не было даже в самые лучшие годы до 2007-го, его просто сложно себе представить», — сказал Задорнов. Из экономики изъяли деньги, государство «забрало их себе», но оно «не может распорядиться этими деньгами», о чем свидетельствует профицит, добавил Задорнов. «Я не придерживаюсь точки зрения, что если деньги из экономики забирает государство, то это хорошо. Если налоги достаточные и есть профицит, разумнее отдать налоги людям и бизнесу: они распорядятся деньгами лучше государства», — добавил глава «Открытия».

Этот же тезис чуть позже подтвердила и Счетная Палата РФ. 7 ноября Счетная Палата РФ сообщила, что расходы федерального бюджета на реализацию нацпроектов и Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры за январь — сентябрь 2019 года составили 52,1% от запланированного на год объема. Это ниже среднего уровня исполнения расходов федерального бюджета (62,9%), говорится в оперативном докладе Счетной палаты. То есть деньги есть. И в значительной степени эти деньги находятся у государства. Но оно их не тратит.

Зачем же тогда их было собирать? Зачем были все эти повышения налогов и акцизов? Чтобы денег стало меньше у предприятий и населения и стало больше у государства, которое их не тратит? Или тратит на силовые структуры и военные операции? Вопросы, вопросы, вопросы…

В ноябре Президент России Владимир Путин назвал «скромными» успехи правительства в деле повышения реальных доходов населения. «Располагаемые доходы граждан практически стоят на месте. Безусловно, нужно изменить эту ситуацию. Это важнейшее направление работы правительства и результаты здесь, конечно, пока скромные», — сказал Путин.

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на инфляцию) россиян падали четыре года подряд с 2014 года. В 2018 году был зафиксирован небольшой рост, на 0,2%, после перехода Росстата на новую методику. 17 октября Росстат объявил, что в третьем квартале 2019 года реальные доходы населения выросли на 3% в годовом выражении, однако экономисты утверждают, что столь резкий рост «не бьется» с другими данными о состоянии экономики.

Например, темпы роста розничного товарооборота по итогам 3 квартала 2019 г. составили всего 0,7%. 5 декабря Премьер-министр РФ Д. Медведев в интервью одному из гостелеканалов сказал: «Вполне вероятно, что по итогам года мы будем иметь не минус, а плюс. Но плюс очень незначительный, может быть 0,2–0,3%». По словам Медведева, важно, чтобы жители России понимали, что их доходы стабильны или растут.

«Если они считают, что их материальное благополучие ухудшается, то это очень плохо, это очень тревожный сигнал для государства, для правительства. И, естественно, с этим необходимо что-то делать», — сказал глава правительства.

Ключевых здесь два слова  —  «что-то» (то есть Премьер-министр по сути признался в том, что он не знает что с этим делать) и слово «стабильны». Перевести на простой доступный русский язык при нынешнем положении экономики это можно так  —  роста не будет, стабильны будут доходы в том смысле что они будут стабильно низкие и рассчитывать на государство не надо. Оно все равно не знает, что с этим делать. Все. Выкручивайтесь как хотите. Это, конечно, не сакраментально-признательное «Денег нет, но вы держитесь», но по сути то же самое. Более витиевато, но то же самое. Спасибо Премьер-министру за очередную порцию откровенности.

Аварии и техногенные катастрофы стали уже привычным делом для России. Не стал исключением и 2019 г. Но как ни парадоксально это звучит, каждая конкретная катастрофа всегда происходит неожиданно и очень несвоевременно. 

Вечером 5 мая самолет Sukhoi Superjet 100 «Аэрофлота» при выполнении рейса из Москвы в Мурманск экстренно вернулся в Шереметьево, где совершил жесткую посадку. При приземлении у него подломились стойки шасси и загорелись двигатели. На борту находились 78 человек, 41 погиб.

После ЧП в некоторых российских аэропортах прошли учения по спасению людей в ситуациях, приближенных к случаю с SSJ100 в Шереметьево. После этого события люди стали бояться летать на суперджетах, а течение года было еще несколько экстренных ситуаций с суперджетами, которые слава богу не увенчались никакими катастрофами, но напряжения среди «летающего» населения добавили.

1 июля в Баренцевом море потерпела аварию российская атомная глубоководная станция проекта 10831 АС-31 «Лошарик», которая, согласно версии Минобороны России, занималась проведением батиметрических измерений. На субмарине произошел пожар, результатом которого стала смерть 14 офицеров ВМФ из 19 находящихся на борту. Все они были участниками сложнейших подводных экспедиций по исследованию Арктики.

Кремль заявил, что детали аварии не могут разглашать из-за секретности. Позже Сергей Шойгу заявил, что экипаж подлодки спас гражданского специалиста, находившегося на борту. Всех офицеров наградили посмертно, а также поставили погибшим памятник.

Удивительное и зловещее совпадение произошло буквально накануне этой трагедии.  27 июня в России вышел в прокат фильм «Курск»  о гибели атомной подводной лодки «Курск» в августе 2000 г. в первый год правления Президента Путина. Продюсером этого фильма выступил Люк Бессон. Cъемочная команда попыталась воссоздать  реальную атмосферу, которая была в Видяево в августе 2000 г. Не государственную версию событий, а реальную. Ту, о которой так резко и правдиво сумел в последний раз на большом телевизионном экране 1 канала рассказать журналист Сергей Доренко. И кажется, у них это получилось. Вроде бы так по факту случилось, что фильм накликал беду.  Опять Северный флот, опять подводный аппарат, опять катастрофа и т.д., и т.п. Но нет. Это, конечно, было не так, просто события совпали. Случайно. 

Как совершенно случайно произошел  пожар на авианесущем крейсере «Адмирал Кузнецов», произошедший 12 декабря. Опять, что ты будешь делать, Северный флот. Огонь вспыхнул в ходе сварочных работ на первом энергоблоке от искры, попавшей в трюмное отделение. Погиб один человек, более десяти пострадали. Все как всегда случайно, но больших человеческих жертв и разрушений нет. Однако поганое чувство от всей этой череды случайностей остается… Так и хочется невольно вслух сказать: «Россия — родина катастрофических случайностей». Но — т-ссс. Нельзя. А то обязательно сбудется… Или власти неправильно поймут…

С лета 2019 года в России начались массовые увольнения врачей. Только в августе  из Городской больницы №1 в Нижнем Тагиле ушли  все шесть хирургов  — они устали от повышенной нагрузки и крошечной зарплаты.

В  октябре 10 врачей из НИИ детской онкологии и гематологии (онкоцентра имени Блохина) написали заявления об уходе.  Этих специалистов не устроило новое руководство института, которое создало ужасные условия для работы. Медсестры онкоцентра имени Блохина позже сообщили, что зарплаты упали в 10 раз.

Проблемы дошли и  до Челябинска  —  все три травматолога из больницы № 6 отказались работать в тяжелых условиях и за низкую оплату.  Последняя новость об увольнении врачей появилась 2 декабря. Новочеркасская специализированная инфекционная больница приостановила прием пациентов из-за увольнения трех врачей. В учреждении не осталось старшего медицинского персонала.

В середине ноября в  Национальном медицинском исследовательском центре здоровья детей (НЦЗД) произошел скандал из-за увольнения уникального трансплантолога  Михаила Каабака. Это единственный в России врач, проводящий трансплантацию почек детям с весом до 10 килограммов. Уволить Каабака решили, по его словам,  из-за схемы лечения — он использовал препараты, ослабляющие иммунитет, чтобы организм не отвергал органы. Родители детей, ждущих операции, написали петицию с требованием сохранить программу Каабака по трансплантации. Недавно Каабак вернулся в НЦЗД на полную ставку и занялся графикам операций — их будет три за декабрь 2019 года.

Как итог Вероника Скворцова, министр здравоохранения РФ, выступила за то, чтобы установить фиксированный минимум зарплаты врачей, а также определить нормы труда. К апрелю 2020 года власти пообещали проработать законопроект, в котором пропишут требования к системе оплаты труда медработников.

Признание получилось хоть и косвенное, но очень показательное с точки зрения признания проблем и адекватности понимания процессов, происходящих в здравоохранении. В конце августа Президент России Владимир Путин заявил, что в первичном звене здравоохранения не все работает эффективно. Аккуратно так выразился, без ажитации.

Глава государства назвал главные проблемы: износ основных фондов поликлиник и центральных районных больниц, износ медицинского оборудования, кадровый дефицит и плохая организация выплат медперсоналу. В связи с этим Путин поручил правительству к 1 октября подготовить мероприятия по модернизации первичного звена здравоохранения.

3 ноября вице-премьер Татьяна Голикова (курирует в правительстве социальный блок) в эфире программы «Москва. Кремль. Путин» на телеканале «Россия 1» прокомментировала результаты оптимизации системы здравоохранения. По ее мнению, во многих российских регионах оптимизация «была проведена неудачно». Вице-премьер Антон Силуанов также раскритиковал медицинские учреждения: «Тема не решалась годами. Необходима модернизация поликлиник, районных больниц, которые в плохом, если не сказать ужасном, состоянии». Но понятное дело, в этом виноваты регионы, а не федеральный центр…

Напомним, что в результате оптимизации учреждений здравоохранения, подсчитали в 2017 году эксперты Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР) на основании данных Росстата, в период с 2000 по 2015 год количество больниц в России уменьшилось в два раза — с 10,7 тыс. до 5,4 тыс. Количество поликлиник за тот же период снизилось на 12,7% — до 18,6 тыс. учреждений. Специалисты тогда отмечали, что в случае сохранения таких темпов закрытия больниц (примерно 353 ежегодно) к 2021–2022 годам количество медучреждений в стране достигнет трех тысяч, то есть уровня Российской империи в 1913 году. То есть проблема признана на самом высоком уровне. Однако что будет с этим делаться дальше пока не слишком понятно. Да, есть нацпроект «Здравоохранение», в рамках которого будут выделяться приличные средства, в т.ч. и на местах. Но к чему это приведет снова не понятно. У нас уже был один нацпроект по здравоохранению в бытность Д. Медведева первым вице-премьером и Президентом РФ, однако он серьезно ситуацию со здоровьем нации не сдвинул. То же может получиться и на этот раз. По крайней мере, серьезные опасения на этот счет есть.

Сергей Доренко умер 9 мая, в самый разгар празднования Дня Победы. Он ехал на мотоцикле по праздничной Москве как победитель и вдруг у него отказало сердце. Он потерял управление и вылетел на встречную полосу движения, уже похоже, ничего не понимая… От символизма такой смерти становится не по себе — 9 мая на железном коне с высокоподнятой головой. Внезапно и неожиданно. Он сам был такой  —  внезапный и неожиданный. Доренко всегда был как гром в эфире. Магнетический и дискомфортный. И к политикам, и к своим зрителям-слушателям он относился одинаково, проходился по ним будто рашпилем, если считал этот рашпиль правдой.

Внутри у него всегда был репортерский реактор, бунтующий, даже когда Доренко стал большим телевизионным начальником. Девяностые  —  это жесткое время, жесткая журналистика. Войны. Явные и тайные. Политические цунами, сметавшие одни элиты и возносившие другие. Доренко чувствовал себя в этих стихиях как рыба в воде.

Мы тогда к такому не были не то что привычны — готовы. Анатомические подробности в общенациональном эфире?!! Шок. Но рейтинг Примакова рушится, а Сергей Доренко получает неофициальный титул «информационный киллер». Он им не гордился, но и не стеснялся. На обвинения в обслуживании чьих-то интересов отвечал одинаково: делаю, что считаю нужным.
Он работал на НТВ, на ОРТ, на ТВ6, на «Эхе Москвы», в испанской службе CNN, на радио «Говорит Москва», создавал РСН, делал «Вести» на ВГТРК. Доренко почти нигде на задерживался больше чем на три года. Точно не был ни карьеристом, ни летуном. Он был бунтарем. Рвался на встречку — от работы в CNN до членства в КПРФ. Менял амплуа. Телевидение, радио, интернет во всех ипостасях.

Он делал то, что считал правильным. Дерзко, на грани фола, как чувствовал, без оглядки. Его последний репортаж на большом телевидении о гибели атомной подлодки «Курск» в 2000 г. до сих пор считается эталоном честной телевизионной журналистики. Запрос на правду, запрос на смелость суждений, запрос на яркость и оригинальность высказывания, запрос на нестандартность мысли в российском обществе растет. Сергей Доренко имел к этому самое прямое и непосредственное отношение. В каком-то смысле он учил нас этому. Его вынесло на встречку, и от этого символизма мурашки по коже. 

Евгений Голубев